湖南法治报讯（通讯员 田明时）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大新闻宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，也是展示人民代表大会制度优越性、推动人大工作创新发展的重要窗口。近年来，汉寿县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，在实践中探索，在创新中发展，逐步构建起全方位、多层次、宽领域的人大宣传工作新格局，为全县民主法治建设和经济社会高质量发展营造了良好舆论氛围。
（汉寿县人大常委会主任会议研究人大宣传工作）
一、工作实践：在守正创新中彰显人大作为
汉寿县人大始终坚持把新闻宣传工作摆在突出位置，以“在创新上求突破、在务实上求实效、在特色上出精品”为工作思路，通过强化领导、健全机制、拓展渠道、丰富形式，推动人大宣传工作实现了从“被动应对”向“主动策划”、从“单兵作战”向“全员参与”、从“传统单一”向“多元融合”的三大转变。
（汉寿县人大组织有关部门推进环境保护法宣传）
（一）坚持高位推动，构建“大宣传”工作格局
做好人大宣传工作，组织领导是根本保障。汉寿县人大始终坚持党对宣传工作的全面领导，将人大宣传纳入县委宣传工作的“总盘子”，形成了党委统一领导、人大牵头主抓、宣传部门协调、新闻媒体联动、社会各方参与的“大宣传”格局。
一是强化顶层设计。县委高度重视人大宣传工作，将其纳入重要议事日程，县委对外宣传领导小组设专人分管人大宣传工作，定期听取专题汇报，研究解决实际问题。县委专门出台《进一步加强人大宣传工作的意见》，将人大宣传工作纳入县委、县政府对各乡镇、县直单位的年终目标考核体系，从制度层面明确了各级各部门支持配合人大宣传工作的责任和义务。
二是健全激励机制。县人大常委会制定了《汉寿县新闻外宣工作目标考核奖励办法》和《人大新闻宣传调研稿酬奖励办法》，将宣传任务量化分解到机关各委室、各乡镇人大，实行“定岗、定人、定责”。对在市级以上媒体刊发稿件的作者给予相应稿酬奖励，每年兑现奖励资金数万元，极大地激发了全县人大系统干部和通讯员的写稿热情。据统计，仅2020年，全县在市级以上报刊台共刊播人大新闻稿件300余件，其中国家级媒体采用30余篇。
三是建强宣传队伍。按照“政治强、业务精、作风正”的要求，为各乡镇人大选聘了一批熟悉人大业务、文字功底深厚的通讯员，组建起一支覆盖县乡两级、专兼结合的人大宣传队伍。县人大采取“请进来教”与“走出去学”相结合的方式，定期邀请县委宣传部、县融媒体中心的专家进行业务培训，组织骨干通讯员赴外地学习交流，不断提升队伍的专业素养和采写能力。
（二）聚焦主责主业，讲好“鲜活”人大故事
人大工作的“富矿”在于依法履职的生动实践。汉寿县人大紧扣“内容为王”这一核心，聚焦重点、挖掘亮点，努力将“法言法语”转化为“群言群语”，让严肃的人大工作变得可亲可感、深入人心。
一是围绕中心工作，唱响“主旋律”。始终坚持围绕县委中心工作和全县发展大局谋划宣传主题，将人大宣传与服务发展紧密结合起来。例如，在清水湖现代文旅生态产业园建设、益常高速复线汉寿段建设、新能源项目协调等重大项目中，县人大常委会主任会议成员带头深入一线督导调研，宣传部门及时跟进报道，生动展现了人大干部“一线作为”的担当风貌。2025年，县人大围绕“十五五”规划前期调研、外贸企业发展、预算审查监督等宏观议题，形成了一批高质量调研报告，并通过媒体平台及时发布，有效凝聚了发展共识。
二是聚焦监督实效，展示“硬约束”。坚持把监督工作的透明度和实效性作为宣传重点。对常委会听取审议专项工作报告、执法检查、工作评议、专题询问等监督活动，实行全程跟踪报道。特别是对预算联网监督工作，通过印发监督专报、发函交办问题等方式，将监督过程和结果适度公开，2025年全年督促整改资金拨付、项目推进等问题20个，让“钱袋子”监督不再是“秘密”。此外，对“两官”履职评议工作进行深度报道，公开评查案卷360本，推动司法监督从“幕后”走向“台前”，增强了监督的刚性和权威。
三是突出代表主体，传递“好声音”。人大代表是人民代表大会的主体，也是新闻宣传的“富矿”。汉寿县人大精心策划代表履职宣传活动，深入挖掘了一批优秀人大代表的先进事迹。如省人大代表王华、吴和枝等同志的履职风采在《人民之友》等省级媒体刊发后，引起了良好社会反响。特别是2023年以来，大力推广的“民情日记”制度，成为代表密切联系群众的生动写照。县人大代表钟学斌、李志红等通过“民情日记”推动解决路灯检修、乡村环境整治等民生实事的感人故事，被湖南卫视等主流媒体专题报道，这一创新做法不仅让代表形象更加丰满，也让群众真切感受到了“人大代表就在身边”。
（三）拓展平台载体，构建“全媒体”传播矩阵
面对媒体格局的深刻变化，汉寿县人大坚持“传统媒体+新媒体”双轮驱动，不断拓展宣传阵地，提升传播效能。
一是做优传统媒体“主阵地”。高质量办好《汉寿人大》内部刊物和县人大网站，对人大会议、重大活动进行深度解读。在每年人代会期间，成立大会宣传组，在电视台开设“代表访谈”、“代表风采”专栏，对大会盛况进行全方位、多角度的连续报道，并对开幕式进行现场直播或录播，极大地满足了人民群众的知情权和参与权。
二是抢占新媒体“新高地”。积极运营维护汉寿人大网站、微信公众号等新媒体平台，在内容上坚持“图文并茂、音视频结合”，在形式上引入H5、图解、短视频等元素，增强可读性和感染力。例如，在解读人大常委会工作报告或重要决议决定时，采用“一图读懂”的方式，让枯燥的政策条文变得通俗易懂。同时，加强与红网、华声在线、常德日报等省市主流网络媒体的沟通协作，借助“大平台”发出“好声音”。
三是用好社会宣传“大课堂”。将人大宣传与普法宣传、精神文明创建等工作有机结合。利用“春节”、“国庆”等重大节日和法律法规颁布纪念日，组织开展法律知识竞赛、征文比赛、“代表活动月”等群众性活动，在广场、社区设立宣传咨询台，悬挂横幅标语，使人大宣传走出机关、走向社会、走进群众。2025年，在各乡镇（街道）召开秸秆禁烧与综合利用人大代表宣讲会21场，用群众听得懂的语言宣传政策和法律，取得了良好的社会效果。
二、存在的差距与不足
在肯定成绩的同时，对照新时代新要求，汉寿县人大宣传工作仍存在一些亟待解决的问题。
一是宣传深度有待加强。 目前，动态报道、会议报道、领导活动报道仍占较大比重，存在“内行不愿看、外行看不懂”的尴尬。对人大依法履职过程的深度挖掘不够，特别是对监督中发现问题的跟踪报道、对审议意见落实情况的反馈报道较少，缺少“解剖麻雀”式的深度报道和连续报道。
二是宣传形式尚显单一。 尽管在新媒体运用上进行了探索，但整体上仍以文字稿件为主，视频直播、VR全景、互动H5等可视化、互动性强的新技术应用不足。宣传话语体系偏官方、偏严肃，难以适应“碎片化”、“快餐式”的现代阅读习惯。
三是新媒体平台影响力有限。 县人大网站和微信公众号的粉丝关注量、阅读量、转发量不高，内容策划缺乏网感，与网民的互动交流不足，尚未真正成为群众了解人大、参与政治的主渠道。
四是基层力量相对薄弱。 乡镇人大通讯员多为兼职，工作任务繁重，且流动性较大，导致新闻采写能力参差不齐。部分乡镇存在“重做轻说”甚至“只做不说”的现象，许多鲜活的基层实践未能及时总结提炼和宣传出去。
三、对策与思考
针对上述问题，汉寿县人大将坚持问题导向，从“精度、深度、广度、温度”四个维度发力，推动新闻宣传工作提质增效。
（一）精准策划，在“深”字上求突破
要从单纯的“会议报道”转向深度的“履职报道”。一是建立新闻策划会制度。在常委会会议、执法检查等重要活动开展前，组织召开由人大机关、宣传部门、媒体记者参加的策划会，共同研判新闻点，制定宣传方案，变“被动跟会”为“主动设题”。二是深耕监督报道。抓住监督工作的“后半篇文章”，对审议意见、整改落实情况进行跟踪报道，敢于直面问题、反映民意。例如，对审计查出问题的整改情况，可选取典型案例进行深度剖析，展示人大监督的韧劲和实效。三是讲好履职故事。继续深化“民情日记”、“代表联络站”等品牌宣传，用一个个鲜活具体、有温度的故事，展现代表履职的生动场景，让群众在阅读故事中感受制度优势。
（二）融合创新，在“活”字上做文章
要适应分众化、差异化的传播趋势，推进媒体深度融合。 一是建强用好自有平台。对汉寿人大网站和微信公众号进行改版升级，增强互动功能，开设“民意直通车”、“我身边的人大代表”等互动栏目，吸引网民参与。二是创新表达方式。大力推广短视频、直播、动漫、图解等传播形式。例如，在预算审查、国有资产管理情况报告审议等专业性较强的议题中，制作动画短视频进行“硬核知识”科普，降低公众理解门槛。三是借势借力。继续深化与县融媒体中心及省市主流媒体的战略合作，通过开设专版专栏、组织集中采风等形式，推出更多有分量、有影响的“爆款”产品。
（三）健全机制，在“常”字上求长效
必须依靠制度管人管事，确保持续发力。 一是完善考核激励机制。修订完善宣传考核办法，在考核数量的同时更加注重质量，对获得省级以上人大新闻奖的作品实行重奖，引导通讯员多写稿、写好稿。二是强化培训交流。将人大宣传通讯员培训纳入县委党校主体班次和全县干部教育培训计划，每年至少举办一期高水平的业务培训班，并组织优秀通讯员外出考察学习，开阔视野。三是建立舆情应对机制。加强对涉人大网络舆情的监测、研判和引导，建立健全新闻发布和发言人制度，在重大敏感问题上不缺位、不失声，牢牢掌握舆论引导主动权。
（四）重心下沉，在“实”字上见成效
基层一线是最好的新闻源。 一是加强对乡镇人大宣传工作的指导。将乡镇人大宣传工作纳入年度考核重要内容，实行一月一通报、一季一评比、一年一表彰，督促乡镇人大做到“工作有记录、活动有声音、代表有形象”。二是挖掘基层典型。鼓励通讯员深入田间地头、街道社区，挖掘报道乡镇人大主席团组织代表开展视察调研、民生实事项目票决制、代表向选民述职等基层创新实践，让来自基层的“小创新”登上媒体的“大雅之堂”。
人大宣传是一项政治性、法律性、程序性很强的工作，也是一项需要不断创新、充满活力的工作。汉寿县人大将始终坚持以人民为中心的工作导向，不断总结经验、弥补不足，用笔头和镜头记录好人大履职的每一个精彩瞬间，传播好民主法治的每一个动人音符，努力推动根本政治制度更加深入人心，为建设社会主义现代化新汉寿贡献人大宣传力量。
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来源：湖南法治报
